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　　本网讯 8月23日,公司召开了股份公司安委会2016年第二次全体（扩大）会议。董事长、党委副书记脱利成就抓好安全生产工作发表重要讲话，总裁刘继彬主持会议并讲话，党委书记蔡军恒传达学习了省长林铎、省安监局副局长周仲平关于近期安全生产的重要指示批示和甘肃省安委会关于酒钢集团“8.16”重大火灾事故的通报，副总裁王学政传达了中材集团副总经理于国波在永登“6.08”矿车坠落事故现场分析会上的讲话精神，通报了公司1-8月份安全生产情况。

　　脱利成强调指出，必须清醒地认识到我们的安全管理还存在重大缺陷、遗漏和不足，安全管理还处在一个初级阶段、较低水平，一是股份公司到各生产子公司、子公司的各部门、各部门的各班组，对“安全第一”的认识深度不够和执行效果不佳，横向上参差不齐、纵向上逐级递减；二是重硬件设施投入轻视防护设施使用，重视制度体系建设轻视制度的执行、重视生产厂区安全疏忽矿山安全、重视大中型检修轻视一般作业，安全管理不平衡；三是我们的安全管理还是更多的依赖各级管理人员检查督促考核，管理者“要我安全”做得不够细致扎实，职工“我要安全”的思想观念还没有形成。

　　脱利成要求，要在认清现状的基础上，力戒浮皮潦草的作风，强制执行理念规范、细化安全绩效指标、严格监管严厉处罚，尽快扭转安全管理的被动局面。一是要强化安全理念和行为规范，要从基础抓起，重点面向一线职工，醍醐灌顶，唤醒安全意识，遵守行为规范，各单位要制定违反理念、违反行为规范的考核实施办法，通过“强力约束、严厉考核”，开展对违反“理念”和“规范”行为的严打行动，真正让我们的“十大安全管理理念”成为每一位管理者的信仰，让“十大行为规范”成为每一位员工的自觉习惯；二是要细化安全绩效考核办法，加大事前、事中考核力度，要把日常安全管理制度执行和行为规范的遵守作为重点进行考核，围绕安全管理软实力的提升、生产检修作业管控、安全措施在作业过程中的有效落等完善细化考核办法，建立相互监督激励措施，加大、加重对生产检修作业过程中出现的不安全行为、事件考核力度，防微杜渐，杜绝或减少恶性伤亡事故的发生。三是从细、从严、从重追究行政责任，不仅对发生伤亡事故中的责任人追究行政责任，还要对未遂、轻伤、重大违规行为等事件责任人进行行政追责，对出现的问题事件部门、工段、班组和个人，在查清事实的基础上，根据责任大小不仅要追究领导行政责任，也要追究基层管理人员的直接管理责任和一线员工的违章责任，该是谁的责任就要承担起相应的责任，该下岗的要下岗，该解除劳动合同就必须解除劳动合同，管理人员要本着“管企业就要管安全，管业务就要管安全，管安全就要从严管安全，毫不手软”的原则，主动提高发现安全隐患的能力、树立铁面无私严格执法的态度，有检查就必须要有考核，杜绝不出事不追责、部分人员高枕无忧的不正常现象。

　　脱利成指出，只有通过脚踏实地、持之以恒的努力，严厉考核、毫不留情的强制，管理人员有感领导力潜移默化的影响，逐渐沉淀出制度体系完备、制度要求体现在每一个工作环节、责任追究具体到每位员工、全员具备自觉的安全行为、相互能主动制止不安全行为的良好安全文化，从制度强制约束过渡到文化软约束，我们的安全管理才能说是上升了一个台阶，才能说是真正进步了，安全事故才有可能降下来，实现“零”责任死亡事故的安全目标才有保障。

　　刘继彬指出，近两年，我们投入巨额资金，在全公司开展安全标准化一级企业创建工作，但仍然接连发生人身伤亡事故，充分暴露出我们安全管理存在的5个突出问题:一是子公司领导班子对安全管理办法不多，各子公司都制定了相对完善的制度规程，但各子公司领导班子成员没有通过有效的手段和措施，将制度规程要求逐级传达至一线员工，使制度规程未得到有效落实；对安全管理部门的要求、考核不严，安全管理部门在隐患排查、安全监管时把关不严，没有充分发挥应有的监管作用；没有充分调动全员参与安全管理工作，专业技术人员不主动参与业务范围内的安全制度制定、隐患排查和作业过程的监管，安全管理更多的依赖于安全管理人员。二是各级监管心慈手软，这种心慈手软，既表现在子公司一把手在安全管理上，对公司副总经理不好管、不好意思管，也表现在部门负责人对工段长和班组长等骨干人员舍不得管、管的宽松，更突出表现在安全管理部门和属地管理部门对未遂事故责任追究偏弱、对隐患排查整治不严、对员工习惯性违章视而不见。三是中层干部担当不足，中层管理人员作为公司承上启下的关键环节，是公司安全管理要求和制度规程得以贯彻执行的重要推动引擎。但是，我们的一部分中层管理人员在日常管理上，依然存在重生产轻安全的思想，经验主义突出，对待安全工作安排没有针对性，不细、不实，没有很好的发挥牵头策划、组织管理、安全引导作用，甚至个别中层管理人员对安全措施要求无知、简化、牢骚满腹、甚至抵触，对安全管理提升、员工安全意识养成造成负面影响，成为推动安全管理的“瓶颈”。四是违章“代价”太轻，从近几年发生的事故看，都不同程度的存在违章指挥、违章作业的情况，我们对违章的考核更多是在发生事故后的追责考核，偏重对子公司领导人员考核，对事故负有责任的部门领导、班组长和员工考核不严；偏重于对事故后的考核，对一线员工日常违章考核追责不严，违章者付出的“代价”远远还不够，造成部分管理人员和一线员工对制度规程毫无敬畏之心，毫无规矩意识。六是基层员工毫无畏惧，一线员工和直接作业人员对岗位职责、制度规程、措施要求毫无畏惧、随意践踏，“没有安全技能和安全意识”的不合格员工始终存在于我们企业当中，如果这一类问题得不到解决，我们的投入再大、我们的安全防护设施搞的再好，生产安全事故也不可能被杜绝。

　　刘继彬要求，下一步，一是要认真研究考核激励、安全监管、制度执行、行为改变等管理措施，最终确保制度规程的各项要求得到很好落实，人员安全意识和安全行为得到根本好转；二是要充分发挥各级管理人员、监管人员、专业人员、工段长和班组长，尤其是部门领导和工段长、班组长的直接管理作用，对于责任意识不强、安全管理不力、安全职责履行不到位的管理人员、工段长、班组长，要坚决予以调整，对发生的事故负有责任的要严肃追责，必要时要解除劳动合同；三是要对员工严格管理，对于那些身体有缺陷、有职业禁忌和不能满足岗位安全任职要求的新入职员工坚决不能录用，对于不清楚岗位安全操作规程、不按照操作规程作业、习惯性违章屡教不改的在职员工，要坚决严厉考核、调整岗位直至解除劳动合同。

　　副总裁王学政通报了公司1-8月份安全生产情况，要求各单位充分吸取公司内部和省内外典型事故教训，从七个方面做好以下工作：一是进一步完善有关安全管理制度，尤其是违章指挥、违章作业和事故责任追究方面；二是要加强对员工安全行为意识的管理；三是要进一步加强对矿山的日常安全管理；四是要积极学习、吸取安全管理好的方法，不断丰富安全管理手段；五是要提高余热发电系统安全管理工作；六是要提高对煤磨系统、脱硝站房、点火油罐、减速机呼吸阀和有限空间作业等的关注度；七是要加大汛期安全管理工作；八是要加强交通安全管理。

　　公司党委委员、领导班子成员、总部各部门负责人、主要管理人员及部分子公司负责人共47多人在主会场参加会议，各子公司党委委员、领导班子成员，中层以上管理人员、安全环保处工作人员共256人在分会场参加会议。（李小青/报道）