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刘继彬:汇聚行业智慧,营造发展蓝海,以落实国办文件精神为契机

发布日期:2016-07-29作者:jtdqgzb点击量:6906次

汇聚行业智慧  营造发展蓝海  以落实国办文件精神为契机推动西北水泥行业健康发展

——2016年西北水泥稳增长调结构促效益市场论坛上的发言


刘继彬

(2016年7月22日)


  随着中国经济步入“L”型增长阶段,西北地区水泥行业产能过剩的程度与全国相比有过之而无不及,当前,摆脱行业发展困境的任务十分艰巨。无论是从全国或者西北地区水泥行业状况来看,还是从祁连山自身经营情况出发,都应当借鉴国外应对水泥行业转型发展的经验,学习新疆水泥行业和煤炭行业去产能的成功做法,乘国办〔2016〕34号文件的东风,下大力气推进水泥行业供给侧结构性改革,充分发挥政府主管部门的主导作用、行业协会的协调作用和大企业的引领作用,共同携手破解行业发展困境,规范市场秩序,维护行业利益,实现合作共赢。

  在此,我提出几点建议,供大家参考:

  一、着眼行业整体利益,共同营造发展蓝海

  去年以来,随着产能严重过剩、市场需求相对不足,“降价保量”成为区域多数企业遵循的生存法则,导致全行业陷入恶性竞争的困境。从祁连山所处的甘、青市场来看,水泥价格已跌至历史冰点:今年上半年,水泥出厂价最低155元/吨,跌到了20多年前的水平。2015年,全国水泥产量增速同比下降5%,为25年来首次负增长;全行业利润同比下降60%,亏损企业面达40%。西北地区水泥产量同比下降了7%、利润同比下降了80%;祁连山集团全年利润总额也下降了76%。如果此状况得不到有效遏制,行业亏损、一批水泥企业关门破产的命运就在明天。

  覆巢之下,焉有完卵?一个好的行业环境才能孕育出更加健康的企业,陷入红海厮杀的行业,谁都不能心存侥幸独善其身。和水泥行业难兄难弟的钢铁、煤炭行业连年几乎全行业亏损,以 “低价格扩大销量”维持生存的“亚健康”运营模式最终成为企业致命的伤害,从某种意义上来看,“恶性低价竞争”比“倒闭潮”更可怕。因此,水泥行业一定要汲取教训,在竞争中合作、在合作中竞争,以高度的行业责任感和危机感,着眼于行业整体利益,避免区域水泥行业陷入“红海”困境。践行竞合精神,相向而行,携手营造西北水泥的一片蓝海,推动行业健康发展、良性发展、协调发展。

  二、借国家政策东风,构建行业健康发展格局

  资本的逐利性和企业追求利益最大化是市场经济的基本原理,部分行业产能过剩、资源配置阶段性失衡是市场失灵的具体表现,此时就要充分发挥政府这只“看得见的手”的作用,修复市场的暂时失灵、维护行业和市场秩序健康发展。这是社会主义市场经济的应有之义也是当前大力推进的供给侧结构性改革的内在经济逻辑。当下的西北水泥行业,借国办(2016)34号文件精神的东风,推进供给侧结构性改革机会难得、任务紧迫。在这方面,同为西北地区的新疆走在了前面、做出了表率,新疆能做到,我们其他兄弟省区没有理由做不到。中国水泥协会着眼于行业发展大计,充分发挥其独特职能和优势,近期出台了一系列政策措施,内容之广、措施之实、含金量之高、力度之大可谓前所未有。

  建议地方政府尽快出台贯彻落实国办(2016)34号文件精神的具体办法,建立部门联动工作机制,进一步细化各项措施和办法,形成政府支持、协会指导、企业作为主体的良好局面,确保各项政策落地生根。

  建立和完善错峰生产长效机制。建立错峰生产执行情况与水泥企业差别电价、排污费收取标准、增值税返还以及生产许可证办理等方面的挂钩机制,细化要求、强化监督,使错峰生产常态化。建立“红黑榜”制度,依据错峰生产执行情况定期向全社会公布“红黑榜”。对不严格执行错峰生产的企业在重大工程项目供应商资格审查,以及地方政府各类补贴、优惠政策、评先评优时,予以禁入限制;对积极履行错峰生产的企业给予优先级待遇。

  建议加快推进大企业间产能互换工作进度,建立工作机制、细化工作方案,分区域推进。结合西北地区实际情况,尽快落实中国水泥协会提出的水泥行业结构调整专项资金,对实现永久关停退出市场的企业按标准给予补偿。

  三、发挥带头引领作用,切实推动行业可持续发展

  行业利益高于企业利益,企业利益孕于行业利益之中。只有个体企业做到自律、自觉,才能实现行业自救。自2015年起,祁连山先后停产了11条2000吨以下的水泥生产线,主动去水泥产能500万吨。自2013年以来,为了缓解产能过剩的矛盾,已经率先实行“去产能化”的措施和办法。2013年、2014年在青海建材协会的组织下,祁连山在青海的生产线在冬季全面停窑3个月。2016年,也严格按照甘、青两省协会要求错峰停窑。对全公司所有生产基地,严禁外堆熟料,要求库满就停窑。

  祁连山作为甘肃、青海两省最大的水泥企业集团,维护行业利益的责任义不容辞。我们带头严格执行错峰生产,积极响应、落实中国水泥协会以及地方政府、行业协会提出的政策措施,发挥好带头引领作用。我相信,在政府主管部门和行业协会的正确领导和大力支持下,同行兄弟企业齐心协力、共同努力,理直气壮地做好我们的企业!